科技创新政策分析

课程编码：180096120400MX020Y 英文名称：Analysis on Science, Technology and Innovation Policy 课时：30 学分：1.00 课程属性：公共选修课 主讲教师：黄天航

本课程适合于各专业研究生，通过课堂讲授、热点问题讨论、案例研讨等方式，旨在使研究生系统了解科技创新政策的理论基础，研究各类政策工具的作用机理，阐释国家科技政策制定过程，了解国家最新科技战略和典型国家的科技组织模式等相关内容，使学生开阔思路，培养学生的科技创新政策分析思维能力，为从事专业研究打下基础。本课程核心目标是通过研究科技政策与国家创新系统的关系，探讨如何合理运用科技政策调节和配置科技资源，进一步提高国家科技竞争优势、促进国家科技创新，使科技政策成为提升我国国际竞争力并实现科技自立自强的有效方式之一。可作为《科学技术政策》专业核心课的案例研讨补充课。

无

第一章 科技创新政策的概念与范畴 3.0学时 黄天航
第1节 科学与基础研究
第2节 技术
第3节 创新与技术创新
第4节 科技创新活动的风险
第5节 [研究讨论]：科技活动（小微型科技创新创业企业）面临的风险
第二章 国家科技创新政策与科技政策工具 6.0学时 黄天航
第1节 我国科技创新政策发展历程
第2节 科技政策工具的结构体系
第3节 公共科技政策工具的应用
第4节 国家科技战略与科技自立自强
第5节 世界主要发达国家科技政策比较分析
第6节 国际主要科技活动表征指标体系（OECD国家科技活动指标讨论）
第三章 科技政策过程 6.0学时 黄天航
第1节 政策过程基本理论
第2节 公共科技政策制定模式及其优化
第3节 科技政策决策模式的价值和工具理性
第4节 思想库、智库及其影响
第5节 [研究讨论]：公共科技政策制定主体的影响力（大数据与政府治理，智慧决策模式探讨）
第四章 国家创新系统与国家科技创新政策体系 3.0学时 黄天航
第1节 我国现行的科技政策背景、科技体制改革分析
第2节 国家创新系统理论与模式比较
第3节 国家科技创新政策体系
第4节 典型国家科技创新体系比较（中国、美国、俄国、德国、日本、韩国等国）
第5节 美国科技政策《拜杜法案》介绍
第6节 防范国家创新系统失灵的科技政策（主要发达国家科技战略讨论）
第五章 国家创新投入政策 6.0学时 黄天航
第1节 供给面政策工具
第2节 科技规划与计划、科技战略
第3节 科研院所与高等院校政策
第4节 环境面政策工具
第5节 创新环境政策
第6节 典型国家科技创新研发投入、科学研究资助模式比较
第7节 社会可接受度对科技创新过程的影响（重大危险设施：核电站、PX项目等选址的社会可接受度分析）
第六章 国家创新产业化政策 6.0学时 黄天航
第1节 需求面政策工具
第2节 科技金融与税收
第3节 科技成果转化与知识产权
第4节 科技奖励与股权激励
第5节 技术扩散与国际技术管制
第6节 政府采购与消费端补贴
第7节 中介服务与国际化发展策略
第8节 [研究讨论]：数字化转型的科技政策分析（工业4.0发展模式政策分析）

黄天航， 中国科学院大学公共政策与管理学院副教授， 主持和参与国家社科基金、国家自科基金、中国科学院、国家科技支撑计划、省部级等重要项目三十余项。入选北京市国家治理青年人才计划。在SSCI、SCI、EI、ISTP、CSSCI、中文核心、重要报纸等发表文章五十余篇。担任《Electronic Markets》SSCI等中英文期刊编委和审稿人，并担任教育部研究生论文评审专家、科技部国家重点研发计划评审专家、自然资源部评审专家。北京市规划与自然资源委员会挂职锻炼。