现代城市治理

课程编码：180096120400MX032Z 英文名称：Modern Urban Governance 课时：30 学分：1.00 课程属性：公共选修课 主讲教师：梁洪力

1. 教学目的
（1）更好地了解城市的产生发展历程与趋势，以及城市治理理论演化过程；
（2）更深刻地理解我国正在发生的新型城镇化进程；
（3）更客观地面对现代城市发展所带来的治理问题和挑战；
（4）探讨可行的城市治理之道和解决方案。
2. 教学要求
（1）要求选课学生及时完成课程指定的阅读材料；
（2）要求选课学生要积极参与课堂讨论；
（3）要求选课学生要组建学习小组，共同讨论和分享案例。

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第一章 城市变迁史 3.0学时 梁洪力
第1节 早期城市：起源与形成
第2节 前现代城市：发展与演化
第3节 现代城市：功能与作用
第二章 我国城镇化历程与挑战 3.0学时 梁洪力
第1节 我国城镇化发展的阶段与特征
第2节 新型城镇化的内涵与政策解读
第3节 新型城镇化背景下现代城市建设与治理挑战
第三章 城市治理理论基础 3.0学时 梁洪力
第1节 城市治理的概念源起
第2节 传统区域主义：单一制政府自上而下的协调
第3节 公共选择理论：政府部门与非政府部门的横向协作
第4节 新区域主义：多参与主体间的平等合作
第四章 现代城市的治理体制 3.0学时 梁洪力
第1节 我国市政体制沿革及行政等级制度
第2节 我国城市治理体制结构、问题及改革
第3节 城市纵向组织结构
第五章 城市政策过程 3.0学时 梁洪力
第1节 城市政策的含义
第2节 城市政策制定的模型
第3节 政策创新与扩散
第4节 政策执行与评估
第六章 现代城市治理实践之基础设施 3.0学时 梁洪力
第1节 现代城市基础设施概述
第2节 现代城市基础设施建设
第3节 城市基础设施运营体制
第4节 案例：现代城市交通治理实践
第七章 现代城市治理实践之公共服务 3.0学时 梁洪力
第1节 现代城市公共服务的概念内涵
第2节 政府的公共服务职责
第3节 社会公平的制度安排
第4节 案例：公共服务供给缺口治理
第八章 现代城市治理实践之社会治理 3.0学时 梁洪力
第1节 城市公共安全治理
第2节 邻避冲突
第3节 城市社区治理
第九章 现代城市治理实践之生态治理 3.0学时 梁洪力
第1节 现代城市环境和环境污染
第2节 外部效应与生态保护
第3节 城市生态治理制度
第4节 案例：现代城市的垃圾治理
第十章 现代城市治理实践之智慧治理 3.0学时 梁洪力
第1节 智慧治理的概念与内涵
第2节 智慧治理的应用与发展
第3节 智慧治理的技术基础
第4节 案例：数据驱动的智慧城市

梁洪力，公共政策与管理学院副教授，主要从事创新政策、城市治理和创新方法等领域的研究与实践工作。2020年10月-20212年10月在国家发展改革委借调一年，参与了国家十四五规划和《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》和《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》的起草工作，参与城乡融合发展试验区、特色小镇、县城补短板强弱项等新型城镇化工作，参与撰写多篇上报国务院和中央的报告，得到中央有关领导批示；同时，直接参与国家科技体制改革相关工作，撰写多篇报送国务院内参报告，公开发表国内外核心期刊论文30余篇，参编大学生创新方法教材2本，指导学生申请6项实用新型和发明专利，并参与制定3项创新方法相关国家标准。