科技政策与管理
课程编码：1800961204X1M2002Z
英文名称：Policy and Management for Science and Technology
课时：40
学分：2.00
课程属性：专业核心课
主讲教师：刘云
教学目的要求
教学目的：使学生系统掌握科技政策的相关概念及基础理论知识，了解科技政策的历史演进特征；掌握国内外科技活动统计指标及其应用，以及科技政策工具和科技政策过程的相关理论和分析方法；了解和掌握科技规划、科技计划、科技投入、科技项目、科技人才、基础研究、知识产权、政府采购等政府科技政策与管理的相关理论与实践；学会运用相关理论方法分析中国科技创新发展的政策与管理问题，提高研究生在科技政策与管理领域的研究能力。
教学要求：学习和掌握科技政策与管理的基础理论知识，了解科技政策与管理领域的学术前沿研究动态，了解中国科技创新战略、政策与管理的发展动态与趋势，融汇学习习近平新时代中国特色社会主义思想和科技创新的重要论述，针对相关理论和政策热点问题开展文献调研和综述，并运用所学的理论知识和方法，初步开展专题研究，撰写研究报告，提高科技政策与管理的研究能力。
预修课程
《经济学》、《公共管理学》、《公共政策学》、《创新管理》
大纲内容
第一章 科技政策的相关概念与范畴 3.0学时 刘云
第1节 科学、技术与创新
第2节 科学技术活动、研究与发展的分类
第3节 科学政策、技术政策、创新政策
第4节 科学政策学研究前沿与分析框架
第二章 科技政策的理论基础 3.0学时 刘云
第1节 市场失灵
第2节 政府失灵
第3节 伦理失范
第4节 系统失灵
第5节 科学的社会契约论
第三章 科技政策的历史演进 3.0学时 刘云
第1节 科技政策史研究分析框架及重要里程碑
第2节 美国科技政策的历史演进
第3节 日本科技政策的历史演进
第4节 中国科技政策的历史演进
第四章 科技活动的测量与指标 3.0学时 刘云
第1节 科技活动的测量
第2节 国际主要科技活动统计指标
第3节 我国主要科技活动统计指标
第4节 若干重要科技活动统计指标分析
第五章 科技政策工具与政策过程 3.0学时 刘云
第1节 政策工具与政策过程基础理论
第2节 科技政策工具分类体系
第3节 科技政策分析方法
第4节 科技政策过程与相关主体
第5节 国家中长期科技规划及配套政策案例分析
第六章 科技规划制定与评估 3.0学时 刘云
第1节 科技规划的基础知识
第2节 科技规划的制定过程及方法
第3节 科技规划评估框架及流程
第4节 科技规划评估案例分析
第七章 科技经费投入与配置 3.0学时 刘云
第1节 科技经费投入的基本理论
第2节 中国的科技经费投入
第3节 中国R&D经费投入的国际比较
第4节 中国基础研究经费投入国际比较
第5节 中国科技经费投入面临的若干挑战
第八章 科技项目资助与管理 3.0学时 刘云
第1节 国家科技重大专项资助与管理
第2节 国家重点研发计划项目资助与管理
第3节 国家自然科学基金资助与管理
第4节 科技计划项目绩效评估
第九章 科技人才政策与管理 3.0学时 刘云
第1节 科技人才政策演进
第2节 科技人才队伍规模与结构
第3节 科技人才计划实施
第4节 科技人才评价与管理
第十章 知识产权与技术标准 3.0学时 刘云
第1节 知识产权基础知识
第2节 知识产权政策与创新发展
第3节 科技计划项目知识产权管理
第4节 技术标准的基础知识
第5节 技术标准与创新发展
第十一章 政府采购 3.0学时 刘云
第1节 政府采购的基础知识
第2节 政府采购促进创新的政策工具
第3节 政府采购促进创新面临的问题和挑战
第十二章 科技政策与管理学术前沿专题报告 3.0学时 刘云
第1节 科技政策与管理学术前沿专题报告
第十三章 研究生专题调研汇报、交流及点评 4.0学时 刘云
第1节 研究生专题调研汇报、交流及点评
参考书
课程教师信息
刘云，课程首席教授。中科院大学公共政策与管理学院副院长、教授、博士生导师。联合国教科文组织（UNESCO）教席主持人，兼任中国科学学与科技政策研究会常务理事暨科技评价专委会副主任、中国技术经济学会知识产权专委会常务副理事长兼秘书长、技术孵化与创新生态分会副理事长、中国软科学学会常务理事、清华大学技术创新研究中心学术委员会委员、科技部科技评价专家组成员、中国科协“中国创新50人论坛” 专家，国家知识产权局战略咨询专家、国防科工局科技委员会成员、美国佐治亚理工大学客座研究员、International Journal of Innovation Studies、《管理世界》、《科研管理》、《预测》、《科学观察》、《中国科学基金》、《技术经济》、《现代管理》等期刊编委。长期从事科技评价、创新管理、知识产权管理、产业经济、数据挖掘等领域的研究和教学工作。主持国家自然科学基金重点项目、重点国际合作研究项目、国家重点研发计划专项、国家国际科技合作计划项目、国家973计划前期研究专项等国家级科研项目80多项，发表学术论文200多篇，出版专著10部，向中央和有关部委提交战略咨询报告60多部（篇），获省部级科技奖6项。参与《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家基础研究“十三五”规划》、《国家科研基地和条件保障能力建设“十三五”规划》等多项国家科技战略规划的研究、起草和评估。
孙茜，课程主讲教授。中国科学院大学公共政策与管理学院长聘教规助理教授，哥本哈根商学院数字化系博士后，中国科学院大学中丹学院和哥本哈根商学院数字化系双博士。主要研究方向为：数字医疗、医疗人工智能、数字治理、数字创新、社会创新、创新发展政策。