公共管理学

课程编码：180096120400M1001Z 英文名称：Public Administration 课时：60 学分：3.00 课程属性：学科核心课 主讲教师：叶中华

教学目标：
公共管理学以政府和其他公共部门对公共事务的管理为核心，突破传统公共行政学的学科界线，把当代经济学、管理学、政策科学、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中，从而形成的一门科际整合的应用性学科。这门课程为本专业学生进一步学习和了解公共管理和政府治理提供了基本的知识框架和实际管理的背景知识。该课程鼓励学生运用所学的公共管理理论和方法，分析中国政府的实际公共管理和治理过程，做到学以致用。
通过本课程的学习，使研究生们能够掌握公共管理的基本概念、基本原理，了解公共管理的理论前沿和发展趋势。在教学过程中，还将引入一些经典案例进行深入探讨，使研究生们在实际情况中更好地理解和运用公共管理的相关理论，并在此基础上逐渐形成观察、思考、分析和解决有关理论和实践问题的能力。同时，希望能够为没有公共管理基础知识的研究生，在认识和理解政府管理及相关的社会现象方面，提供一个新的视角，一种新的思维方式。
教学要求：
学生具备一定的公共管理学相关知识，具有较好的公共管理学科基础；结合课程内容进行思考和案例讨论。具体要求如下：
1、了解公共管理的相关知识与发展脉络。掌握公共管理的基本内涵，了解现代公共管理的由来、研究范畴、基本范式，把握公共管理学发展的历史线索，了解古今中外的管理思想。
2、通过介绍公共管理的基本理论，了解其特征、载体、本质、分类；了解公共管理中公共组织、公共决策、公共危机、公共财政、公共部门绩效评估、政府战略管理及领导力等内容的经典理论及演变；了解国内外管理实践及经典案例；了解公共管理领域的前沿和难点问题。

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第一章 公共管理导论 6.0学时 叶中华
第1节 公共管理
第2节 新公共管理
第3节 公共管理与时代的挑战
第二章 公共管理理论 6.0学时 叶中华
第1节 公共行政管理理论
第2节 韦伯的官僚制理论
第3节 管理学理论
第4节 经济学理论
第5节 新公共管理理论
第6节 案例研讨
第三章 公共组织 6.0学时 叶中华
第1节 公共组织
第2节 非营利组织
第3节 事业单位
第4节 案例分析
第四章 公共政策 6.0学时 叶中华
第1节 公共政策概述
第2节 公共政策过程
第3节 政策分析
第4节 案例分析
第五章 公共财政预算管理 5.0学时 叶中华
第1节 国家预算和税收制度
第2节 公共财政与宏观调控
第3节 公共产品供给与政府财政关系
第4节 案例分析
第六章 公务部门绩效管理 6.0学时 叶中华
第1节 绩效管理的性质与作用
第2节 公共部门绩效管理衡量指标
第3节 标杆管理与绩效管理
第4节 公共部门绩效管理的问题及改进
第5节 案例分析
第七章 公共领导 6.0学时 叶中华
第1节 领导与影响力系统
第2节 领导权力与领导效能
第3节 领导方式与领导效能
第4节 案例分析
第八章 公务人力资源管理 6.0学时 叶中华
第1节 人力资源管理的性质，功能与系统
第2节 人力资源管理者的角色与职能
第3节 现代公务人力资源管理发展的新趋势
第4节 案例分析
第九章 公共危机管理 6.0学时 叶中华
第1节 危机的性质与影响
第2节 公共危机管理体系
第3节 公共危机管理的战略
第4节 公共危机管理的政策
第5节 案例研讨
第十章 数字政府 7.0学时 叶中华
第1节 数字化社会与数字政府
第2节 数据与数据治理
第3节 数字化的公共服务
第4节 数字政府面临的挑战
第5节 案例研讨

叶中华，男，管理学博士。教授、博士生导师，研究方向为政府管理与社会治理。历任中国科学院研究生院副院长、中国科学院大学副校长，公共管理系系主任。曾到美国哈佛大学肯尼迪政府学院、英国伯明翰大学等校学习。近年来，先后主持、“政府管理效率与制度创新研究”等60多项课题，承担多项国家级、省部级重大科研项目研究。己培养指导硕士、博士研究生百余名。在学术刊物上发表论文120多篇，出版多部学术著作，为国家有关部门提交多篇重要决策咨询报告。