公共伦理
课程编码：18096P125200M1004Z
英文名称：Public Ethics
课时：32
学分：2.00
课程属性：学科核心课
主讲教师：刘红等
教学目的要求
本课程是研究公共管理活动中产生的伦理问题和道德现象的一门新型的应用伦理学学科。本课程是公共管理专业研究生的专业核心课，旨在培养学生从伦理学的视角思考和分析公共管理中的伦理问题的能力。通过讲授相关知识，使学生掌握公共伦理学的基本概念和相关理论；通过案例教学，使学生能够运用相关知识对当下公共管理中最为重要的现实问题进行分析，寻求解决方案；通过参与式讨论，使学生深刻理解公共管理的“伦理法典”，养成符合道德规范的行为。
预修课程
无
大纲内容
第一章 导论：公共管理伦理概述 3学时 刘红
第1节 公共领域及其秩序诉求
第2节 公共管理与公共管理伦理
第3节 公共管理伦理的基本概念、基本理念和基本原则
第4节 公共管理伦理的研究方法
第二章 公共管理伦理的基础理论 3学时 刘红
第1节 前现代社会治理的传统与类型
第2节 近代民主国家与“守夜者”政府
第3节 新自由主义与政治制度伦理
第4节 共同体主义与公民美德伦理
第5节 企业化政府管理与新公共管理伦理
第三章 公共管理伦理的研究前沿 6学时 刘红
第1节 公共利益与私人利益
第2节 政治权力与社会责任
第3节 管理效率与管理公正
第四章 政府行政管理的伦理探讨 4学时 刘红
第1节 行政过程的伦理审视
第2节 行政管制过程中的伦理问题
第3节 政府行为与政府信用
第五章 公共管理主体的职责伦理 3学时 梁洪力
第1节 公共管理主体的职责角色及其义务、责任
第2节 公共管理主体的角色冲突
第3节 公共管理主体的外部控制与内部控制
第六章 NGO基于公益的责任性组织 3学时 梁洪力
第1节 NGO的伦理向度
第2节 作为NGO之核心的公共责任
第3节 NGO的公共责任：寻求公益与私利的和谐
第七章 权力滥用和权力腐败 3学时 梁洪力
第1节 权力滥用：公共权力的公害化
第2节 权力腐败：公共权力的私利化
第八章 公共管理手段的正当化 3学时 梁洪力
第1节 公共目的不能决定一切
第2节 公共管理手段的非正当化的生成及危害
第3节 消除公共管理手段的非正当化
第九章 忠诚与检举 4学时 梁洪力
第1节 服从与忠诚
第2节 忠于上级？抑或忠于宪法？
第3节 检举与保护
第4节 汇报
教材信息
1、
公共伦理学（第四版）
高力
2018
高等教育出版社
参考书
1、
现代公共管理伦理导论
万俊人
2008
人民出版社
课程教师信息
中国科学院大学公共政策与管理学院 教授