公共管理学

课程编码：120400M01003H 英文名称：Public Administration 课时：54 学分：3.00 课程属性：一级学科核心课 主讲教师：叶中华

一、教学目标：
公共管理学以政府和其他公共部门对公共事务的管理为核心，突破传统公共行政学的学科界线，把当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中，而形成的一门科际整合的应用性学科。
公共管理学是公共管理类一级学科研究生的专业核心课程，应作为其专业必修课，也可作为其它相应学科研究生的选修课。这门课程为本专业学生进一步学习和了解公共管理和政府治理提供了基本的知识框架和实际公共管理的背景知识。该课程鼓励学生运用所学的公共管理理论和方法，分析中国政府的实际公共管理和治理过程，做到学以致用。
公共管理学课程就是对公共管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开，其主要内容有公共管理的主体、职能、层级、公共部门的组织环境、政府绩效评估、人力资源管理、公共政策的制定、领导力、政府管理体制的改革以及公共管理发展的前景等。
本门课的教学目标在于，使研究生们能够掌握公共管理的基本概念、基本原理，了解公共管理的理论前沿和发展趋势。在教学过程中，还将引入一些经典案例进行深入探讨，使研究生们在实际情况中更好地理解和运用公共管理的相关理论，并在此基础上逐渐形成观察、思考、分析和解决有关理论和实践问题的能力。同时，希望能够为没有公共管理基础知识的研究生，在认识和理解政府管理及相关的社会现象方面，提供一个新的视角，一种新的思维方式。
二、教学方式
理论及知识点讲解——基本理论
案例研究——实践应用
课堂讨论——实现师生之间和同学之间的相互启发

无

第一章 公共管理导论 4学时 叶中华
第1节 公共管理
第2节 新公共管理
第3节 公共管理与时代的挑战
第二章 官僚制组织分析 4学时 叶中华
第1节 西方官僚制组织
第2节 后官僚制
第3节 官僚制组织的未来发展
第4节 案例分析
第三章 公共组织 4学时 叶中华
第1节 公共组织
第2节 公共组织环境
第3节 案例分析
第四章 公共决策 3学时 叶中华
第1节 公共决策理论
第2节 公共决策过程分析
第3节 案例分析
第五章 公共财政 4学时 叶中华
第1节 国家预算和税收制度
第2节 公共财政与宏观调控
第3节 公共产品供给与政府财政关系
第4节 案例分析
第六章 公务部门绩效测评和管理 4学时 叶中华
第1节 绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤
第2节 绩效管理的理念和实践
第3节 案例分析
第七章 公共政策 4学时 叶中华
第1节 公共政策的相关理论基础
第2节 公共政策的合法化途径
第3节 公共政策的合理化
第4节 案例分析
第八章 公共部门战略管理 4学时 叶中华
第1节 公共部门战略管理的性质、过程
第2节 公共部门战略规划与战略管理
第3节 案例分析
第九章 公共组织中的领导 4学时 叶中华
第1节 领导与影响力系统
第2节 领导权力与领导效能
第3节 领导方式与领导效能
第4节 案例分析
第十章 公务人力资源管理 4学时 叶中华
第1节 人力资源管理的性质、功能与系统
第2节 人力资源管理者的角色与职能
第3节 现代公务人力资源管理发展的新趋势
第4节 案例分析
第十一章 企业型政府与政府再造 4学时 叶中华
第1节 企业型政府的实施策略
第2节 企业型政府与政府再造实践
第十二章 公共管理的新策略 3学时 叶中华
第1节 公共服务的民营化
第2节 非营利组织与公共服务
第3节 公共部门的全面质量管理
第4节 公共管理的顾客导向
第十三章 公共管理中的责任与伦理 3学时 叶中华
第1节 责任的行政控制机制
第2节 立法控制与责任
第3节 公共管理职业与职业伦理
第十四章 政府信息化与电子政务 2学时 叶中华
第1节 政府信息化建设
第2节 电子政务与电子政府的产生和发展
第3节 政府信息化对管理模式的影响
第十五章 我国政府管理体制改革分析 3学时 叶中华
第1节 政府管理改革的基本过程
第2节 政府再造的主要内容

叶中华，曾任中国科学院大学副校长，现任公共政策与管理学院公管系主任，教授，博士生导师，研究方向为政府管理与社会治理。近年来主持和参与主持了“高层次高素质公共管理人才培养研究”、等40多项科研课题，。在学术刊物上发表论文80余篇，专著6本。